牛玉儒上任不久曾表示，我希望自己能和百姓保持亲近、亲密的关系，而不是做一个高高在上的领导。
在呼和浩特当市委书记一年多，牛玉儒经常步行或自己乘出租车在大街小巷、居民社区等地方“随意走走”，发现过许多与百姓生活有关的问题，也与许多普通市民都有过直接的接触。在这些普通百姓眼里，牛玉儒是他们的“平民书记”，是他们感到亲近的“好领导”。
落日余晕——一位青年教师对牛玉儒的悼念
云瑞军和牛玉儒只有一次没有谋面的接触，但是云瑞军坚信，他在大海边看到的那次落日余晕，就是牛书记的英魂。
今年７月１９日，牛玉儒在呼市１６中青年教师云瑞军希望调到母校土默特学校任教的信件上批了字：请分管副市长刘菊茹阅办。
云瑞军１９９０年７月毕业于武汉市江汉大学英语系，分配到呼市１６中任英语教师。后来在１６中教导处从事教学管理。每年假期，他兼职到多家旅行社做导游、翻译。云瑞军的这些行为被认为是下海经商，他离开了学校。今年是云瑞军的母校呼和浩特市土默特学校建校２８０周年校庆，他想回到母校，重新开始自己的教师生涯。但办理手续上遇到了困难。
于是，他写了封信表达自己的请求。云瑞军没想到，他的信竟会送到牛书记手里，更没想到牛书记在身患绝症的最后时日，还为他的申请报告作了批示。
当时，他已经重病在身，在第三次化疗过后，他不顾身体的极度衰弱，回到呼市，参加并主持呼市市委九届六次全委会。这天，他走进市委大楼自己的办公室，处理了一些日常文件，然后打开了报送的群众来信来函……
这是牛玉儒最后一次批示群众的来信来函。
８月１３日傍晚，云瑞军在大连市海边看到了他有生以来最难忘的一次落日。他用手机摄下了霞光满天的落日。“就在落日呈现的地方，一团紫色的光晕摇曳不定。我心里很是惊诧，这情形难道就是小时候额吉（妈妈）讲的‘人死后灵魂在飘荡’？”
８月１６日，云瑞军回到呼和浩特，得知牛玉儒去世的消息，他立即想起了海边的落日余晕。
云瑞军感念牛玉儒，给了自己回到民族教育岗位的又一次机会。如今，他已经在学校上班一个多月了。云瑞军说：“我要好好珍惜我的工作，绝不辜负他对我的期望。”
“他知道老百姓不容易”――两位退休老工人讲述的故事
去年７月的一天，蔡桂兰到自家附近的东瓦窑菜市场买菜。无意中看到一个人戴着墨镜在市场里转，很像牛书记。她大为惊讶，几步赶过去仔细一看，果然是他！
蔡桂兰是内蒙古第二毛纺厂退休工人，２００３年因社保问题曾多次到市委反映意见，也找过牛玉儒，所以她认得牛书记的样子。蔡桂兰不由得叫出了声：“牛书记！”牛玉儒一下看见她，赶紧示意她小声点。牛玉儒说：“别叫我牛书记，大家听见了围上来不好。我就是随便看看，你就叫我牛老弟，我叫你蔡大姐，好不好？”
回到家后的蔡桂兰，不停地在屋里转。女儿很奇怪，说：“妈，你咋了？”蔡桂兰自言自语地说：“我头一次见这样的书记，他管我叫蔡大姐。”
如今和许多退休工人坐在一起说起牛玉儒，蔡桂兰眼圈红了：“他可真是咱老百姓的平民书记！”
牛玉儒关心群众，尤其重视解决群众反映的实际问题和困难。他经常对下面的干部们说：“老百姓是最不容易的！”
今年５８岁的高淑香原是呼和浩特市机床厂的统计师。丈夫蒋华荣文革期间被打成现行反革命，遭到很多迫害，曾多次上访要求获得正常的待遇未果。２００１年丈夫因病去世。从此，高淑香接替丈夫不断上访。几年来，高淑香兜里揣着上访信，有空就去呼和浩特市委、市政府反映情况。信访部门接待她许多次，但一些遗留问题始终没有得到实质性解决。
２００３年１２月２５日，高淑香再次来到呼市政府大楼，她看见大厅门外停下一辆轿车。“看样子是某位领导回来了”，高淑香转头迎了上去。
“是牛书记！”高淑香回忆当时的情景说，“我把信递给了他。他接在手里，边走边问我几句情况。到电梯门口时，他已经把信从信封中抽了出来，说了句‘我先看看’”。
多少次上访没有进展的高淑香，这次把信交给了市委书记，心里感觉很踏实。
“后来我知道，牛书记当天就在信上作了批示，责成有关部门专门解决我反映的问题。尽管因种种原因，我的问题还解决得不彻底，但我仍然十分感激牛书记。”高淑香说，“我把信递过去的时候，他一点没有推脱。他没有把我推到信访部门，也没有交给秘书。他不像许多当官儿的，遇到这种事，总是能推就推。”
“牛书记真是个好书记，他知道老百姓不容易。是他给了我希望，可没想到他走得这么早！”说到这儿，高淑香眼圈已经红了。
牛书记的为官和为人，值得我们给他叩首――３００名出租司机的心声
８月１７日下午，呼和浩特。３００名出租司机，身穿他们统一的工装，胸戴白花，乘坐６０辆出租车，一路鸣着喇叭向市政府驶去，他们要去告别刚刚去世的市委书记牛玉儒。
路边值勤的交警，得知司机们要去吊唁牛书记，为他们一路绿灯放行，并纷纷立正向车队敬礼。
“我们１０人一组走进吊唁大厅，向牛书记深深地鞠一躬！”呼市爱心出租车队司机刘建元说，“牛书记的为官和为人，值得我们给他叩首。”
开了７年出租车的刘建元，是呼市城市面貌变化最好的见证者。他说：“城区道路拓展得那么宽，二环路修得那么好，我开车走在路上的心情都不一样。”刘建元痛切地感慨。“他才５１岁就去世了，太早了。我们再到哪儿找这样的好书记？”
双休日本应该阖家欢乐、休闲度假，可牛书记经常自己“打的”明察暗访。呼市运输公司出租司机杨树林清楚地记得，去年夏天一个星期天的上午，牛书记和爱人一起上了他的车。因为他在电视上见过牛书记，所以一眼就认出了他。“当时我特别激动，我说，你是牛书记！牛书记笑了，亲切地问我每天的收入情况，打听市民们最近有啥反映，对城市建设有什么要求。我说，呼市缺公厕，外地乘客为了找厕所，常常要出租车拉着绕好长时间才能方便。牛书记听得非常认真，下车的时候还对我说，‘你放心，我们尽快在全市布局一批公厕。’”“他还幽默地说，一个城市哪能光讲‘进口’不讲‘出口’呢！”
出租司机朱兵发自内心地感念牛书记。他说：“我们父子二人开出租车，天天穿行在呼市的大街小巷，呼市这两年的变化我深有体会。以前道路窄又堵，我在呼市开车１小时只跑２０公里，现在道路又畅通又漂亮。以前呼市大街小巷的人行道铺的都是滑溜溜的彩砖，每逢雪雨天气，人走上去净摔跟头。牛书记到呼市后，人们把这个问题一反映，都换成又吸水又防滑的青砖。就从这么一件小事，就看出牛书记对老百姓的关心。”
呼市联运出租司机张惠珍眼含热泪说：“呼市人民为啥这么爱戴牛书记？因为他心里有咱老百姓啊！有一次，我看到牛书记指着盲人道上的电线杆，批评管城建的领导说：‘盲人道上的电线杆不拔掉，这不是害人吗？与其让盲人骂我，还不如我先骂你们！’这事可能不大，但我真的很感动。”
