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十五届市委第二轮常规巡察整改进展情况通报
来源:中山纪检监察 发布时间:2023-08-31

  近日,十五届市委第二轮常规巡察整改阶段性任务已经完成。根据巡察工作有关规定,现将16个被巡察党组织的整改情况予以公布。

  市科技局党组

  推动科技创新工作取得新成效。中山科创园、中山药创院、中山低温研究院等重大科技载体建设取得阶段性成效。引导全市研究与试验发展(R&D)经费加大投入,激发创新活力,创建小榄省级高新区取得新进展,2023年国家重大人才工程申报量同比增长93%,中山药创院成功引入超40个PI团队。

  压紧压实全面从严治党主体责任。制定市级科技计划项目权力运行廉政风险点和防控举措,查摆廉政风险点89个,制定防控措施132条,加强科技计划项目全过程管理,有效防范化解科技计划项目运行的廉政风险隐患,提高财政资金使用实效。完善内控管理制度8个,提升内部管理水平。

  提振科技干部干事创业的精气神。组织各类专题学习7场次,强化政治思想引领,强化干部责任担当。聚焦全市攻坚任务,深入基层企业调研走访69场次,指引“创新改革方向”,激发干部改革创新活力。以产业需求为导向,创新工作机制,实施市镇联动关键技术攻关,助力高质量发展,充分展示科技干部的新担当和新作为。

  市民政局党组

  认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念。全力做好困难对象主动发现工作,对符合条件的对象及时纳入救助保障范围,2023年1-6月全市新增低保家庭440户757人、特困人员144人、低保边缘家庭79户179人,确保应救尽救、应保尽保。制定完善未成年人救助保护机制,2023年1-6月救助未成年人58人次,落实临时监护44人次,护送返乡14人次。

  压实管党治党主体责任,提升为民服务水平。制定救助帮扶、儿童关爱、养老服务、社区治理、社会组织、慈善事业等领域共11项改革创新工作措施。全面梳理廉政风险和履职尽责风险点共566个,调整完善防控措施618条。坚决堵塞制度漏洞,坚持标本兼治,建立健全直属单位财务管理制度,强化民生资金监督管理。

  坚持党建引领促发展。开展“一破二攻坚”专项行动,确定5大调研课题、10项攻坚任务。严格党内政治生活,规范基层党建工作,建立健全基层党组织议事决策制度。深化拓展党建引领基层治理,4个社会组织被定为广东省社会组织党建示范点创建单位,深入推进社区工作者体系建设,全面完成村(社区)选举工作。

  团市委

  坚持贯彻党的路线方针政策。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,切实增强抓好巡察整改的责任感使命感,修订完善内控制度、机制近20余项。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于青年工作的重要思想,开展“第一议题”学习36次,党委(党组)理论学习中心组学习5次。充分利用“中山青年”微信公众号开辟《论党的青年工作》等学习宣传专栏,累计发布学习帖子31期,阅读量超18.5万人次。持续发动超132万人次团员青年参与“青年大学习”网上主题团课学习。

  用心用情解决青年“急难愁盼”问题。推动完成市青年联合会、市学生联合会、市少代会等青年社会组织换届,开展2023年“展翅计划”广东大学生就业创业能力提升行动,推动各镇街、各单位高质量开发岗位3200个,覆盖党政机关以及企业事业单位。高质量搭建产业工人成长平台,开展“圆梦计划”录取企业员工270人。

  关心关爱青少年成长成才。优化市青少年活动中心(青少年宫)课程安排,升级改造棋类、语艺、编程及综合课室,2023年春季班招生人数近6000人次,暑期班招生人数近5000人次。修订教学活动安全应急处理办法、举行应急处理技能培训、聘请市应急志愿服务总队应急志愿者,持续做好市青少年活动中心教学安全保障。

  市科协党组

  汇聚合力,致力构建大科普格局。推动建立市科普工作联席会议制度,发挥市科普工作联席会议办公室协调作用,印发《中山市科普工作联席会议成员单位责任分工》,明确23个市科普工作联席会议成员单位和23个镇街科普责任,强化科普联动机制;引导推动各镇街建立镇街科普工作联席会议制度,整合加强基层科普力量;加大力度支持科普资源入镇下村、进校园,今年举办“中国科学院老科学家科普演讲团进校园”58场,在6个镇街开展“乡村振兴科普同行”巡展,向23个镇街、289个村(社区)派发科普挂图、科普小册子48000多份(本)。

  紧盯重点,持续推进全面从严治党。成立市科协全面从严治党工作领导小组,印发全面从严治党工作责任清单;从严从实做好经费监督管理,修订完善《中山市科普经费管理办法实施细则(科普类扶持项目)(学术类扶持项目)》,召开科普经费项目辅导警示会,加强警示教育,进一步促进科普经费的申报、使用、监督、绩效评价、管理等各个环节规范开展。

  明确导向,突出加强党建工作。切实加强对下属单位中山科学馆党建工作的领导,增补中山科学馆党小组组长作为市科协党支部委员会委员,进一步加强中山科学馆党小组的领导力量;完成1名身份存疑党员的核查认定工作,完成7名干部的人事档案专项审核认定工作。健全机制,修订完善《市科协主席办公会议制度》,提高日常工作运转效率;修订《中山市科协兼职副主席轮流定期驻会实施办法》,引导、鼓励推动兼职副主席充分依托自身所在单位资源优势,发挥在各自领域专业特长,搭建各类平台,服务高质量发展。

  市残联党组

  坚持用党的创新理论推动工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,成功承办第七届中国残疾人冰雪运动季青少年主场活动;深入开展无障碍环境建设情况调研,组织专业人员强化督导;规范残疾人就业信息管理,指导各镇街残联建立辖区内就业年龄段残疾人就业信息工作台账,做到100%建档。积极拉动社会资源,开展“幸扶工程”“汇爱工程·助听行动”“传递关爱 保驾护航”等系列关爱残疾人志愿服务活动。

  坚定不移推进党风廉政建设。压紧压实全面从严治党主体责任,成立市残联党风廉政建设工作领导小组,制定《党风廉政建设工作制度(试行)》和《中山市残联2023年党风廉政建设工作要点》,层层签订党风廉政建设责任书。健全完善监督管理机制,加强对民办残疾儿童定点康复服务机构、社区康园中心、残疾人就业年审等工作督导检查,认真核查残疾人精准康复补贴发放情况,严谨做好残疾儿童康复救助补贴审核工作。

  坚持党建引领凝聚发展力量。开展“同心惠残促发展”主题谈心谈话,发挥好理事长信箱作用,畅通沟通交流渠道。深入开展残联系统“三联系”工作,探索在3个镇街开展“三联系”延伸试点工作,提高残疾人服务工作效能。健全作风建设长效机制,科学统筹规划干部队伍建设,锻造忠诚干净担当的高素质专业化残疾人工作者队伍。

  市红十字会党组

  积极发挥党和政府人道领域助手和联系群众的桥梁纽带作用。牢固树立以人民为中心的发展思想,密切联系服务群众和基层,开展各类基层调研69次。依法依规开展人道救助和各项慈善项目,募集社会捐款9100多万元,物资捐赠价值近3132万元。加强应急救护培训工作部署和督导,完成应急救护普及培训47849人次、救护员考证培训4942人。上线“数智红会”综合服务平台,加强信息化便民手段,实现“会员管理”“线上捐款”“捐赠管理”等管理功能。修订《中山市红十字会捐赠信息公开制度(试行)》等31项制度,加强官方网站和“博爱中山”微信公众号的管理,公开捐赠款物收支使用和公益项目开展情况,接受社会监督。

  落实监事会监督责任。邀请上级部门监事会授课,开展全市红十字系统干部、监事会成员专题学习,提升业务能力。完善监督体系,指导全市各镇街红十字会成立监事会。通过不定期抽查和列席党组会、常务理事会、理事会等形式,对重大物资捐赠和资金划拨加大日常监督,对8个镇街红十字会捐赠财产进行监督检查。

  加强基层党组织建设。提高党组凝聚力,加强班子内部沟通,压实党组成员责任,发挥“关键少数”示范引领作用。制定《中山市红十字会党组落实全面从严治党主体责任清单》《中山市红十字会党支部工作制度》和《2023年中山市红十字会党的建设工作要点》等,不断提升党建规范化水平。严肃组织生活,定期开展主题党日活动,高质量召开组织生活会和民主生活会,规范党员干部管理。

  五桂山街道党工委

  充分发挥党工委统揽全局、牵头抓总作用。加快五桂山绿色转型,抢抓“双区”发展机遇,街道首个村企合作项目签约落地,实现土地招商重大突破。狠抓“工改”,破解土地瓶颈,截至8月初,完成拆除整理低效工业用地全年任务数99%,已动工2个项目,4个项目将于年内动工。积极探索农文旅融合发展,2023年以来五桂山各景区景点客流量持续上升。

  坚持以人民为中心的发展理念。着力推进民生工程,完成村停车场建设,增加提供465个停车位,有效解决停车设施不足问题。进一步完善村内基础设施和公共配套设施,龙石村万科至龙塘河背道路正在施工,南桥村南坑尾村道建设工程、和平村公厕项目开工在即,预计年底前完成建设。

  持之以恒加强党风廉政建设。加强对农村集体“三资”、民政救助、乡村振兴工程建设等重点领域资金安全、项目采购的监督管理,制定修订公车管理、因私出国(境)等18项管理制度,强化自上而下监督管理。

  南朗街道党工委

  大力推动农文旅融合发展,助力乡村全面振兴。一是搭建以孙中山故里旅游区为核心的“1+N”特色乡村旅游圈,创建省级乡村旅游、历史文化游和乡村休闲游等线路,形成乡村文旅发展全面开花良好局面;二是打造横门、崖口、茶东、左步等多个新型文旅消费集聚区,五一期间吸引游客45万余人次,拉动消费约1300万元;三是持续优化城乡人居环境,实施村庄清洁行动239场次,清理垃圾451吨,整改环境黑点2076个,新增建成农村“四小园”117个,森林质量精准提升1322亩;四是文化赋能乡村振兴新活力,以国家级非遗项目为切入点,大力弘扬优秀传统文化,举办“我们的节日”传统文化主题活动,开展非遗“三进”等活动28场次。

  强化“治水”攻坚,重塑山清水秀人文南朗。一是大力实施农污工程建设。创新建立村委会、村小组、人大代表监督等多层次工程监管体系,以“举牌验收”模式推动工程施工不走样。目前辖区15个涉农村(社区)的农污工程项目已全部开工,其中7个省民生实事农村生活污水支管到户工程顺利通过省考核,已完成管道铺设195公里,已接户7052户,工程进度达80%。二是打造治水工程系列“示范点”。持续在生态补水、尾水治理、岸线整治及景观提升上发力,其中丰阜湖片区3450亩美丽渔场示范项目方案通过省级评审。三是快速推进河涌截污管网建设。采用分批报建、分段施工的方式,建立容缺受理、信任审批、并联审批机制,打通建设审批中的堵点、痛点,2023年南朗流域14条河涌截污管道铺设69.8公里;劣V类河涌同比下降21.43%。

  加强党风廉政建设,提升党管治党水平。一是压实管党治党主体责任。党工委领导班子以身作则,以上率下抓好分管领域和分管部门全面从严治党各项工作;多形式开展警示教育,举办15场次风清气正干事创业图片展。二是强化重点领域监管。紧盯农村“三资”、涉农工程、涉农采购等薄弱点,采用数字化、制度化、考核化管理模式,实现全过程监管。三是树立选人用人正确导向。提拔25名优秀年轻中层干部,15名干部退出领导岗位,实施“百名优秀年轻干部培养工程”,优化干部队伍结构,力促干部作风转变。

  小榄镇党委

  统筹推进小榄经济社会高质量发展。举办小榄镇高质量发展招商大会,推动华帝厨电数字化智能化产业园、坚朗五金等4个超10亿元投资项目落户,计划投资总额达47.2亿元;上半年全镇完成地区生产总值249.9亿元,同比增长5.3%,向好态势持续巩固。

  坚决落实全面从严治党主体责任。镇党委专题研究部署全面从严治党工作,制定《党风廉政建设工作提醒函》,编印警示教育材料4期,对29个村(社区)党风廉政建设工作开展专项检查,推动基层党组织党风廉政建设提质增效。驰而不息纠治“四风”,持续强化作风建设,出台《小榄镇关于切实为基层减负的若干具体措施》,厘清明确37个职责分工争议事项,畅通解决群众反映问题的渠道。

  严格落实党建工作责任制,筑牢红色根基。完善党的建设领导小组,制定《2023年小榄镇组织工作要点》,强化党建工作部署,全面落实党建工作计划。严格执行党建考核机制,组织开展年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作,22个基层党委(直属党总支部)获得“好”等次,约谈提醒考核排名靠后的4个村党委书记。做好基层党组织换届工作,对117个需要换届的党组织进行提醒和督促。

  古镇镇党委

  奋力开创高质量发展新局面。坚持工业强镇、商贸强镇“双强战略”和“一专多能”战略,推动企业数字化智能化转型升级50家,聚力引进一批科技含量高、经济效益好、发展潜力大的优质企业,已签约项目22个,总投资超100亿元;进一步完善推进高质量发展65条措施,明确目标任务,全力推动实体经济发展。上半年,全镇实现地区生产总值69.1亿元,同比增长5.5%,全镇规上工业增加值总量15.1亿元,增速10.6%,出口额36.69亿元,增长43.9%。

  紧盯农村“三资”监督管理。积极推进农村“三资”管理改革,实行“六个一”管理模式,即:成立一个“三资”管理委员会、向各村派驻一支财会专职队伍、完善一套农村“三资”管理规章制度、设立一个“三资”监管专门机构、打造一个集体资产与农村财务一体化监管平台、形成全镇村集体资产一张图表,对全镇农村重大“三资”事项决策和实施过程进行全过程指导、审查和监督。上半年,全镇通过农村“三资”平台公开招标926宗,成交金额约3.6亿元。

  提升党内政治生活质量。由镇党建办、纪检监察办以及驻村干部组成督导组列席各村(居)组织生活会共15次,通过会前从严把关、会中从严提醒、会后从严督促,加强对组织生活会的监督检查;开展村(居)党建工作专项测评,重点检查谈心谈话、查摆问题、材料归档等,对问题查摆不够深刻、资料归档不够完善的6个村进行通报,通过考核督促各村(居)从严开好组织生活会;建立村(居)组织生活会查摆问题整改落实情况管理台账,针对13个村(居)查摆出的37个问题采用销项管理方式,狠抓整改落实。

  横栏镇党委

  严格落实“第一议题”制度。制定横栏镇“第一议题”学习制度,完善镇村联动学习机制,提升基层党组织“第一议题”学习质量,镇党委会议开展“第一议题”学习15次,各基层党组织开展“第一议题”学习1123次。加强学习成果转化,及时形成会议纪要和决定事项通知,安排专人抓好跟踪督办落实。

  加强雨污管网建设工程监管。依法依规开展农村生活污水治理项目立项报批、报规报建和招投标等工作,加强工程项目全过程监管。制定出台《水污染治理工程建管实施方案》,落实常态网格化监管,组织参建各方参加农污治理工程设计、质量安全管理培训会议3次,有效提升工程质量管理水平。

  发挥基层党组织战斗堡垒作用。依托党员网格管理,引导全镇2800多名党员在乡村振兴、基层治理、创建全国文明城市等领域发挥先锋模范作用。深入基层开展宣讲活动,依托镇新时代文明实践中心、各村(社区)新时代文明实践站积极开展党的二十大精神宣讲活动133场,参加学习9920人次。

  沙溪镇党委

  坚决贯彻落实重大决策部署。全面打造粤港澳服装产业发展核心区,升级打造中央活力区;大力培育壮大龙头企业,分类对项目实施精细化管理,推动松湾智谷项目负责人“一对一”沟通,对思诺得项目“精准把脉”并“对症下药”,实现“拿地即动工”;成立“中国针织服装之都”工作专班,定期召开项目推进会调度解决重点项目堵点难点问题,逐一梳理16个重点项目进展情况,确保项目落地见效。

  严格农村集体“三资”管理。及时妥善处理重大事项,探索农村集体资产合同“双审核、一监督、一防范”监督机制;大力落实分级审核,实行农村重大经济项目镇政府审批制度、集体资产资源经营备案登记制度,以及经济项目初审、复审、终审制度,层层把关、立体防控;加强监督管理,农村集体“三资”平台设置对合同即将到期的时间提醒功能,包括到期前30天、60天、90天三类预警提示。

  加强党的基层组织建设。进一步加强农村发展党员工作,组织党支部书记与村民代表、村民小组长开展谈心谈话,发动优秀青年及村民小组长积极向党组织靠拢,注重提高村民小组长和村(居)民代表的比例,发展3人为入党积极分子。

  东凤镇党委

  稳经济促投资成效显著。紧紧围绕市委高质量发展工作部署,出台《东凤镇关于推动高质量发展的十条措施》,激发全方位发展的强大动力。坚持走访联系企业,组建镇村服务企业团队随时响应诉求,全心全意助企纾困。2023年上半年,累计走访企业1800家次,收集企业诉求及协调解决问题139个。全镇实现地区生产总值88.1亿元,总量位列全市第7,同比增长8.1%,增速位列全市第6。各项重点经济指标均居全市前列,稳经济、促投资取得良好开局。 

  强化农村集体“三资”监管。制定《东凤镇村(社区)集体资产管理制度》,规范村级民主决策重大事项的限额、项目内容和民主决策程序,严格执行“四议两公开”,切实提升民主监督实效。开展农村集体“三资”管理交叉检查,将检查结果纳入村“两委”考核。修订《东凤镇农村集体经济组织财务管理制度》,进一步规范村级财务管理,加强农村基层党风廉政建设。扎实开展业务培训,加强农村集体经济管理学习,提升管理人员业务素质。

  基层党建基础不断夯实。印发《东凤镇关于进一步严肃党内政治生活的通知》《东凤镇规范党支部会议记录工作指引》,明确“五主题三作用”“三会一课”等要求,不断提升党内政治生活制度化水平。坚持问题导向,深入开展基层党建工作检查,对问题整改落实情况进行全过程督导,压紧压实基层党建责任。结合检查中存在的突出问题和党务工作的短板,采用集中和个别指导的形式开展党务培训,切实提升党务工作者的履职能力,不断增强党建工作水平。

  三乡镇党委

  提升党委总揽全局、协调各方能力。坚持制造业当家,大力开展招商引资,聚焦生物医药与健康、智能制造等领域实施“靶向招商”“以商引商”,注入经济发展新动能,2023年上半年,镇主要领导带头外出招商,累计洽谈项目32个;由镇领导挂点提供“管家”式服务,2023年以来,共走访联系规上、限上、规下企业453家次,为企业解决商务签证、厂房需求、员工招聘、园区路障清除等需求213个。

  提高为民服务意识。健全内涝整治工作方案,全力推进中心蓄洪湖工程建设,建立三乡镇内涝重点隐患点清单,加强镇内涝点位的日常清淤疏浚工作,提高排水能力;加大对教育、医疗等重点民生领域的经费投入,增加学前教育资源供给,按照省一级幼儿园标准,2023年新建成1所公办幼儿园,增加300个优质学前学位;加大公共卫生服务项目建设力度,完成“三乡镇社区卫生服务中心实体化项目”建设,为居民提供“从幼到老”一站式连续性的医疗卫生服务。

  严格落实党建工作责任制。进一步完善和细化村(社区)、部门、单位党组织党的建设主体责任清单,全面压实各级党组织管党治党的主体责任;强化基层党组织书记抓党建工作考核,确保党建主体责任层层传导、层层压实;严格落实党员干部直接联系群众制度,镇领导班子成员到村(社区)指导工作、服务群众,有力提升基层党组织凝聚力、战斗力。

  坦洲镇党委

  推动产业转型升级,促进经济稳步增长。全镇招商引资签约项目17个,涉及投资额29.47亿元,已动工招商引资项目11个,涉及投资额21.33亿元,创历年同期新高。规划布局高端显示产业园,完善园区9条道路及供水供电等配套设施;助力企业数字化智能化转型升级,实行“一企一台账”,专人跟进、挂图作战;瞄准产业链开展靶向招商,选定商用显示主要企业94家,实现商用显示产业相关领域招商图谱全链条覆盖。

  加强党风廉政建设,营造风清气正环境。开发营商环境“码上反映”平台,优化问题反映渠道;制定《坦洲镇纪委关于水污染治理专项监督检查工作方案》等制度,推动多部门联合执法、合力攻坚重点工作任务;全流程监督中珠跨界路建设,诫勉4人、责令检查3人;建立健全党员违法信息联通机制,协同多部门组织开展全镇党员违法信息动态更新,强化党员干部守法守纪意识;开展节假日“四风”专项监督检查11次,从严从实抓好作风建设。

  全面突出党建引领,激发干事创业活力。完善党建工作责任制、领导挂点制度等工作机制,制定坦洲镇党组织书记抓基层党建责任共性清单;设计打造7个党群服务站,拓展服务范围,构建15分钟党群服务圈;指导新合村党委将旧船厂改造为“夜市一条街”,党员带动村民加入“摆摊营业”队伍,日均人流量达1000人次,档摊日收入达2万元;制定党建引领基层治理方案,以十四村社区为试点构建“3+N”网格化工作格局、“1+N”联系机制,坦南社区与珠海新溪社区以党建为纽带,打造毗邻党建圈,探索“跨市共治”的新路径,不断提升基层治理效能。

  板芙镇党委

  坚持用党的创新理论指导实践。累计学习“第一议题”56次、“三农”和乡村振兴议题3次、全面从严治党议题2次、生态文明议题4次;聚焦高质量发展、基层党建、生态文明、社会治理、民生福祉等五大方面,形成20篇专题调研成果;通过试点实施“反承包”,2023年每亩土地租金由原来的约1710元提升至4000元;低效工业园改造释放近700亩产业空间;智装园建设成功签约落地项目33个,投资总额127亿元,预计达产产值207亿元,建成投产项目19个,动工在建项目8个。

  坚定不移全面从严治党。严格落实党建主体责任,上半年开展谈心谈话139次;推进监督向基层延伸,2023年以来分组分片区对11个村(社区)开展党风廉政建设监督联络66次;加大村集体“三资”管理,开展检查18次,提出建议41条;制定《板芙镇村级集体经济组织会计委托代理记账协议书》,10个行政村村级会计核算改革基本完成。

  全面加强基层党的建设。大力开展党员干部大培训、大教育,共举办3期学习培训,覆盖党员干部人数超1320人,增强200多个基层党组织凝聚力、号召力。聚焦党建引领城镇建设、乡村振兴、社会治理等领域,形成50余份调研报告,出台《板芙镇村(社区)组级“四议两公开”指导意见》,有效规范11个村级“三重一大”事项和“四议两公开”流程。



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