规范和纯洁党内同志交往，是党内政治生活的基本要求。习近平总书记指出，要倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。然而，近年来我们在查办案件中，发现一些领导干部和单位认认真真走形式、虚虚实实抓落实，存在一股不敢监督、怕得罪下级甚至无原则讨好巴结下级的“媚下”新歪风，形成一种盛行好人主义、“为官不为”和“小圈子”“小山头”的腐败亚文化，严重破坏党内政治生活的严肃性、严重影响一地、一单位纪律建设和政治生态。

　　警惕因自身不干净大搞笼络下属的“媚下”之风。笼络下属、“抱团取暖”本质上就是违反政治纪律和政治规矩的山头主义、圈子文化。习近平总书记在视察广东重要讲话中指出，要严明政治纪律和政治规矩，始终做到“五个必须”，坚决反对“七个有之”，坚决整治圈子文化、码头文化、拉帮结派、团团伙伙等问题。省纪委监委坚决落实习近平总书记的重要指示精神，严格落实省委“三个决不允许”的要求，即广东大地决不允许搞政治阴谋，危害党中央权威；决不允许拉帮结派，搞团团伙伙，搞圈子文化码头文化；决不允许政商勾结，形成利益集团。一些领导干部由于自身不干净，企图通过小恩小惠笼络下属，甚至公然集体违法乱纪大搞“投名状”，目的就是要形成一个逃避监督、“抱团取暖”的“小圈子”“小山头”，任由其发展必然坏党乱政。例如，中山市疾控中心原主任岑某庄担心自己违纪问题被举报，一方面把下属当“家臣”，对知情人员封官许愿，如提拔办公室主任袁某民为工会主席，享受班子成员待遇，另一方面私分国有资产与下属搞利益均沾，公然截留疾控中心业务收费收入，与4名班子成员及12名中层干部集体共谋私分公款，导致疾控中心出现坍塌式腐败。也有一些领导干部害怕东窗事发，放下身段极力讨好下属，甚至不惜向下属行贿谄媚，换取下属的“忠诚”。2018年，中山市纪委监委严肃查处了黄圃镇原镇长刘某卿，其为顺利违规套取公款，不仅以邀请香港旅游等方式拉拢该镇出纳陈某红，还两次送陈某红好处费人民币15万元和港币8万元。

　　警惕以不担当不作为的形式主义掩饰不敢监督下级的“媚下”之风。习近平总书记在视察广东时强调，要针对群众反映强烈的“为官不为”问题，加大整治力度，让“太平官”坐不住，让“假把式”显原形，让敢担当善作为蔚然成风。党要管党、从严治党怎么也绕不开监督二字。我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是对权力的有效监督。要把监督挺在前面，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜。一些领导干部监督下级怕丢“选票”、怕失好评、怕伤和气，该管不管、尸位素餐，甚至以“爱下”“助下”之名将监督高高举起、轻轻放下，走好监督的形式，掩盖实质的不作为，甘做管党治党的“太平官”“假把式”。港口镇社会事务局合同工陈某祥11年间侵吞扶贫专项资金3587万元，镇社会事务局、财政分局、分管镇领导、镇长、镇党委书记层层审批，层层走过场，监督沦为签字画押的游戏。案发后，省委常委、省纪委书记、省监委主任施克辉高度重视，专程到港口镇指导办案，要求强化对扶贫领域形式主义、“为官不为”的监督执纪问责，严肃追究党委主体责任和纪委监督责任，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。目前，除陈某祥外，中山市纪委监委对该镇社会事务局原局长吴某琼以涉嫌玩忽职守罪立案审查并移送司法机关，对该镇党委书记、镇长、纪委书记等21名相关责任人予以严肃问责追责，追回扶贫专项资金1000多万元。

　　警惕到处栽花戴帽大搞一团和气怕得罪下级的“媚下”之风。“栽花戴帽”、一团和气表面上看是维护党的团结统一，其实是一种没有政治担当、该管不管、四面讨好的隐形变异“四风”问题。习近平总书记强调，好人主义盛行，有问题不指出，有过错不批评，这种庸俗作风盛行，往往就是党组织和领导政治软弱、作风涣散的地方，就是党员、干部中出问题多的地方。施克辉在传达学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神时指出，要大力整治隐形变异的“四风”和“为官不为”问题，推动广大党员干部以新的精神状态和奋斗姿态投身改革开放新征程。而现实中有些领导干部瞻前顾后，担心下级不支持，提拔升迁的路子越走越窄，以市侩的庸俗主义哲学应付对下级的日常监督，热衷于到处“栽花戴帽”好话说尽，对下级存在的问题视而不见或睁一只眼闭一只眼。一段时期以来，中山市有些领导干部习惯于当“老好人”，平时不敢得罪下级、不愿得罪下级，沉浸在你好我好大家好的一团和气中，管党治党“宽松软”的环境导致一些干部长期践踏纪法底线，最终走向违法犯罪的深渊。2018年，中山市纪委监委严肃查处市委政法委原常务副书记、市司法局原局长林某合贪污受贿案。林某合前后违纪时间长达27年，期间没有上级对其违纪违法苗头进行提醒监督，以致其一步错步步错，涉案金额达2000多万元，最终走向了严重违纪违法的不归路。

　　“媚下”本质上是一种无原则、无是非、无担当的新歪风，是隐形“四风”的新变种，与党的性质宗旨格格不入，像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开，是我们党的大敌、人民的大敌，必须坚决整治。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，以钉钉子精神打好作风建设持久战，坚决扭住不放、寸步不让。严格按照施克辉提出的“严、准、度、通”问责原则，切实履行监督执纪问责职责，抓住典型、坚决问责、形成震慑，让“媚下”之风动辄则咎，坚决让“老好人”碰壁，决不让“老实人”吃亏，营造愿干、敢干、会干的实干之风，以严明的监督执纪导向激励干部担当作为。坚持把监督挺在前面，领导干部尤其是一把手要敢于带头坚持原则，敢管敢抓，匡规正矩，发挥“头雁效应”，形成清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，营造全面从严治党的监督氛围，坚决杜绝“媚下”新歪风扩散蔓延。

　　（作者系中山市委常委、市纪委书记、市监委主任黄远通）