“真是为我们老百姓办了一件大好事!”近日,中山市西区沙朗果菜批发市场的商户李某连续给市纪委监委写了2封感谢信,感谢市纪委监委查处盘踞市场21年的郑氏兄弟黑社会性质组织及其“保护伞”。
案件查处后,该市场内多名商户和三轮车主向调查人员反映,运送果菜的汽车可以遵章进出,三轮车主可以自由拉货运营,经营秩序井井有条,经营环境明显好转,让当地干部群众实实在在看到了党和政府打击黑恶势力及其“保护伞”的决心和能力。
国企公职人员受贿 牵出“菜霸”黑老大
2018年8月,中山市纪委监委驻市国资委纪检监察组收到群众举报,反映市属上市国企中山公用集团公职人员吴某友、吴某明收受市场商户贿赂的问题。在初核过程中发现,吴某友、吴某明不仅涉嫌收受贿赂等问题,而且还长期充当西区沙朗果菜批发市场郑某辉、郑某超兄弟黑社会性质组织“保护伞”。
市纪委监委坚持“扫黑”“打伞”齐头并进,与基层“拍蝇”结合起来,组织精干力量成立“8·06”专案组,同时协调市公安局抽调优势警力对郑氏兄弟黑社会性质组织犯罪线索进行同步扩挖、同步调查。至此,一条盘踞果菜批发市场盘剥经营长达21年的涉黑涉恶腐败问题线索浮出了水面。
苦心经营攀龙凤 狐假虎威好威风
早在1997年,郑某辉、郑某超兄弟就纠集了魏某远、吴某根等10余名外省社会闲散人员在沙朗果菜批发市场成立搬运站,后又成立中山市中穗农产品批发市场管理有限公司,打着经营搬运、市场管理的幌子,用暴力或暴力威胁垄断控制该市场的搬运和三轮车运营业务、控制优质档口出租、收取“保护费”等,逐渐形成了有组织架构、分工明确的黑社会性质犯罪组织。
郑氏兄弟向专案组交代,在经营过程中,感觉到自己作为汕尾籍外地人单凭暴力欺压收取“保护费”难成“大事”,且经常遭群众投诉,各种“麻烦”不断。为此,郑氏兄弟积极运作,通过朋友穿针引线,将前期暴力经营攫取的利润投入经营“朋友圈”,以求得到各种关系网的庇护。如,郑氏兄弟早于1998年通过向市工商局原局长李德荣(时任市工商局市场管理所所长,2017年因严重违纪违法被市纪委立案查处并移送司法机关)行贿5万元取得了沙朗果菜批发市场停车场承包经营权,取得了最原始的资本积累。此后逢年过节,郑氏兄弟通过吃喝、赞助等方式大肆拉拢腐蚀工商、公安、主管公司等职能部门的公职人员,为其在处理市场投诉、纠纷、扣押三轮车等方面提供庇护。
为寻求更大庇护,郑氏兄弟还向分管国企国资的时任市领导谢某行贿10万元。即便2016年谢某调任广州后,郑氏兄弟还经常利用谢某周末回中山之机与其聚餐吃喝,长期维持密切关系。仗着“朝中有人”,郑氏兄弟在市场内狐假虎威、飞扬跋扈,稍有不顺便破口大骂、暴力威胁,市场内的商户人心惶惶。2005年,时任市场场长的李某灏因琐事与郑某辉发生口角,郑某辉当众指着李某灏破口大骂:“姓李的,你算个什么东西,你信不信明天我就把你调走!”没过几天,李某灏果然被调离该市场。
公职人员被“围猎” 放任黑恶势力坐大
郑氏兄弟黑社会性质组织为什么能盘踞市场为非作歹21年?为什么群众的诉求和投诉相关部门就是听不见、不处理?原来,一些公职人员和相关部门长期被郑氏兄弟用金钱“围猎”。
郑氏兄弟先后向中山公用集团管理西区沙朗果菜批发市场的吴某友、吴某明送了“好处费”500余万元和100余万元。收取好处费的两人积极为郑氏兄弟“排忧解难”,对郑氏兄弟欺行霸市的行为不仅不管不问,反而在优质档口出租、处理市场纠纷等方面明显偏袒郑氏兄弟,长期与黑恶势力沆瀣一气。
在吴某友、吴某明的直接庇护及其经营的各种关系网的保护下,郑氏兄弟黑社会性质组织对市场内顺从其垄断经营的商户和三轮车主统一收取“保护费”准予维持经营;对不缴纳“保护费”的以暴力威胁、纠缠闹事等方式,打压其正常经营;对反对其暴力垄断经营的以暴力殴打、组织罢工等方式使商户无法正常经营。
20多年来,郑氏兄弟黑社会性质组织多次实施故意伤害、寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、开设赌场、行贿、诬告陷害等10多项违法犯罪活动,对该市场500多家商户、100多名三轮车经营者进行盘剥压榨,牟利高达2000多万元。市场商户为减轻经营成本,不得不在群众每次购买果蔬时暗地里多收几毛钱至几元不等的附加费。可以说,商户、三轮车主和普通群众深受郑氏兄弟霸道经营之害。
“土皇帝”为所欲为 欺压群众攫取暴利
在牢牢把握市场控制权后,郑氏兄弟变本加厉,巧立名目大肆盘剥商户和三轮车主,俨然当起了市场的“土皇帝”。
郑氏兄弟黑社会性质组织私定市场规矩:凡进入市场拉货运营的三轮车,必须购买其私自制发的三轮车牌照。为盘剥更多钱财,限量发放三轮车牌照,最初强制收取1~2万元的牌照费,最高被炒到5万元,购买后还得按月缴纳600元“牌照管理费”。对缴费的三轮车主发放“通行证”,统一发放印制 “搬运站”字样的绿色马褂,建立起统一管理、统一收费的 “地下车管所”。对没办理牌照和缴纳管理费而进入市场的三轮车,以“违反规定”为由,将三轮车主遣送至辖区派出所处理并扣押车辆,最多时扣押了近40台所谓的“假牌”或“无牌”三轮车。经查,仅对进入市场营运的三轮车主盘剥收取的各项费用就高达260余万元。此外,还对进入停车场的外地大货车收取每次3000元的“天价”管理费。
为完全垄断市场搬运业务,郑氏兄弟纠集陈某国等10名社会闲散人员充当打手,强制要求市场内商户必须雇佣其公司名下的搬运工,否则施以暴力威胁阻挠经营,甚至殴打伤害。2015年,一湖南籍商户向市场公司投诉郑氏兄弟公司的搬运工态度恶劣、损坏货物。郑某辉得知被投诉后,在市场向众人威胁道:“今天晚上所有湖南人的货,没有我的同意,谁都不准卸,谁敢卸,我见一个打一个!”迫于郑氏兄弟的暴力威胁,当晚果真没有一个湖南商户敢卸货,导致大量货物滞留车上,严重影响第二天的早市交易。事后,郑氏兄弟纠集打手对该湖南籍商户的一名工人进行殴打报复,辖区派出所对此置之不理。
郑氏兄弟还通过恐吓、纠缠闹事、聚众造势等非法手段霸占了市场近40余个普通档口和18个大棚档口,强占市场内停车场空地,私设临散摊位。视频显示, 2017年,郑某超为了以最低价竞拍得到该市场最好位置的西瓜档口经营权,纠集大量社会闲散人员参与竞拍,当郑某超举牌时,社会闲散人员马上露出纹身,并用凶狠的眼光扫视现场,威胁恐吓其他商户,一些打算投标的商户迫于恐惧纷纷放弃举牌,最终郑某超以底价竞拍到该档口。
多行不义必自毙 惩治黑恶腐败不手软
依靠暴力威胁及“保护伞”庇护欺压百姓的黑恶势力必然要为其罪恶行为埋单。中山市纪委监委雷霆出击,迅速协调公安机关等部门,成立“8·06”专案组查办郑氏兄弟涉黑涉恶腐败案件。在充分掌握郑氏兄弟黑恶势力犯罪事实后,将充当“保护伞”的公职人员吴某友、吴某明 “斩落马下”,移送检察机关审查起诉,以郑氏兄弟为首的22名黑社会性质组织人员全被立案侦查,其中12人被检察机关批准逮捕。
案件查处后,多名公职人员和行贿人员迫于压力主动向组织说明情况,积极退赃。目前,已收缴涉案赃款300余万元,查封房产11处(价值2223余万元)、涉案车辆3台,冻结股权2400万元,初步取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。